监督“小切口” 问诊“大民生” ——省人大常委会就乡镇卫生院和社区卫生服务中心 服务能力达标滞后问题开展质询

为深入贯彻落实党的二十大精神，推动中央和省委的决策部署落地见效，着力解决民生领域群众普遍关心的热点难点问题，切实提升基层医疗机构服务能力水平，省第十四届人大常委会第三次会议就我省乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达标滞后问题进行质询。

以民生领域小切口为重点，准确切中“要害”。省人大常委会聚焦事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题，把代表议案建议、群众反映意见、调研了解情况作为确定质询问题的基础，梳理近三年来云南省人大代表提出的涉及卫生领域的议案意见建议145件，联系省信访局对近三年6192件信访件中反映涉及看病就医、医患纠纷等方面问题进行收集研究分析，并赴玉溪、红河、文山等9个州市及甘肃省开展实地调研，多次召开民生恳谈会，广泛听取省州县乡四级人大代表和部分群众关心关注的急难愁盼问题和意见建议，将质询项目锁定在国家推行的“优质服务基层行”活动中基层医疗机构达标提标上。

以刚性监督为手段，细致剖析“病因”。质询会议上省人大常委会组成人员围绕六个方面问题，以实地调研得到的真实情况和大量数据作支撑，紧扣工作现状同国家标准的差距，向省卫健委主要负责人询问。省卫健委负责人直面问题，不回避、不掩饰，态度诚恳，剖析深刻，整改方向明确、措施到位。提问环节结束后，联名提出质询案的12名委员进行闭门合议并进行满意度测评，投票结果显示，11人满意，1人不满意，达到了预期效果。

以持续监督问效为导向，着力清除“病根”。下一步，省人大常委会将及时整理常委会组成人员的意见，进一步深挖基层医疗机构服务能力提升的堵点痛点难点，加强同政府职能部门的沟通联系，充分发挥人民群众共同监督的力量，强化全过程监督问效，对不重视、敷衍应付，成效不明显的，及时督促纠正，必要时再深入运用其他监督形式持续问效，真正做到整改不到位、监督不停顿。推动以质询促改革、促发展，形成完整闭环，着力把群众关心关注关切的深层次问题整改到位，筑牢基层医疗网底，全面提升基层防病治病和健康管理能力，解决人民群众就近就便就医难的问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。