夯实法治根基 守护美好生活

今年全省法院主要开展了哪些方面的工作？我省“一站式”建设取得哪些成效？如何以司法之力守护生态环境？12月7日，云南省高级人民法院党组成员、副院长张祥率队就群众关心的热点问题进行解答。

为高质量发展提供司法服务和保障

“今年以来，省高院以开展主题教育，推进作风革命、效能革命为引领，扎实推进各项工作提质增效创一流，努力为全省高质量跨越式发展提供更加有力的司法服务和保障。”张祥介绍，全省法院审判执行工作呈现良好运行态势，重点做好了五方面工作：一是全力维护国家安全和边疆稳定。二是服务经济社会高质量发展。三是开展社会矛盾纠纷预防化解工作。四是深化作风革命、效能革命，提升审判质效。五是着力打造过硬的法院队伍。

针对全省法院如何充分发挥审判职能作用，打击犯罪、营造法治化营商环境等内容，张祥作了进一步介绍，在全力维护国家安全和边疆稳定方面：全省法院扛起为国守边的政治责任，筑牢祖国西南安全稳定屏障，坚决打击跨境犯罪特别是电信网络诈骗犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，并持续深化禁毒斗争；在服务经济社会高质量发展方面：全省法院找准落实我省“3815”战略发展目标的切入点，服务壮大“三大经济”，为改革发展营造良好的法治环境。一是优化涉企司法服务，深入抓好服务保障一流营商环境建设十六条措施落实，平等保护各类所有制企业产权和企业家合法权益，着力营造公平诚信可预期的市场环境。二是服务创新驱动发展，联合知识产权行政管理部门在全国率先组建技术调查官库，护航高原特色农业等优势产业创新发展，依法惩处侵犯“云南白药”和“下关”沱茶等驰名商标的违法行为。三是保障绿色低碳发展，与多家法院建立长江上游、珠江、赤水河等流域司法协作机制，担负起“一江清水出云南”的司法责任。四是促进口岸经济加速发展，制定保障面向南亚东南亚辐射中心建设的二十条措施，高标准建设磨憨人民法庭，设立28个口岸法庭或国门诉讼服务站，覆盖全省一级边境口岸。五是服务供给侧结构性改革，五华区人民法院办理的欣成创意家园作为昆明市首个“续建式重整”成功的项目，开创了烂尾楼化解和不动产登记无缝衔接的先例。六是助推法治政府建设，完善行政诉讼与行政复议衔接机制，与有关部门建立了行政机关应诉通报制度。加强府院联动，完善司法建议反馈机制，坚持发布行政审判白皮书。七是努力破解“执行难”，健全综合治理“执行难”工作格局，构建“一处失信、处处受限”信用惩戒机制，推动源头解决“执行难”。

探索多元解纷体系切实服务群众

“我省法院一站式建设工作始终走在全国法院前列，成效显著。”云南省高级人民法院立案庭副庭长杨明海介绍，一是一站式多元解纷格局基本形成，省高院与12家省级单位建立了在线诉调对接机制，人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”实现全覆盖。二是矛盾纠纷化解效果不断凸显，大量矛盾纠纷在诉前得到有效化解，法院收案数呈下降趋势。三是多元普惠的诉讼服务持续拓展，在提供29项在线诉讼服务功能的基础上，最高法院又将云南确定为全国法院跨域诉讼服务试点地区，全面提升了“便民利民、智慧精准”的诉讼服务水平。四是诉讼制度改革深入推进，全省法院普遍成立速裁快审团队，全面实现诉讼前端繁简分流、轻重分道。

“昆明中院成立了诉讼服务中心、诉调对接指导中心、分调裁审中心、群众诉求服务中心，打造一站式的诉讼服务和多元解纷机制。”昆明市中级人民法院党组成员、副院长王锋介绍了该院的相关做法：一是以诉讼服务中心为依托，密织亲民便民联系网。昆明中院诉讼服务中心集人民法院在线服务平台、12368诉讼服务平台等7大诉讼平台于一体，并开辟针对农民工、中小投资者等群体的绿色服务窗口，畅通线上线下立案渠道，实现诉讼服务“不打烊”、诉讼事务“零跑腿”。二是以诉调对接指导中心为抓手，探索多元解纷新路径。昆明中院以“法院+”的理念，与12个单位签订了多元解纷合作的框架协议。今年以来，全市法院诉前调解案件达20多万件，诉前调解成功率达74.58%。三是以分调裁审中心为基石，跑出司法为民加速度。昆明中院采取了繁案精审、简案简审的方式进行分流，减轻了群众的诉讼成本。四是以群众诉求服务中心为载体，打造民意工作服务圈。昆明中院成立全省首家群众诉求服务中心，形成了群众诉求一站式接收、一揽子调处、集约化办理、全流程监督的工作闭环。

提升环资审判质效守护绿水青山

10月30日，澜沧拉祜族自治县人民法院公开开庭审理被告人谢某某涉嫌滥伐林木罪一案。

承办法官李自强介绍，被告人谢某某严重损害生态环境，已构成滥伐林木罪，被告人自愿认罪认罚，而且有自首情节，并愿意认购“碳汇”。

目前，云南法院除了创新运用认购“碳汇”方式替代生态环境损害修复，还立足审判实际运用多种方式进行生态环境损害修复。昆明市盘龙区人民法院环境资源审判庭庭长龙燕介绍，针对非法捕捞水产品案件，法院创新增殖放流的生态修复方式，通过由被告人购买投放符合滇池流域的鱼苗，恢复水生态环境。在非法占用农用地案件中，如果原址符合补种条件，就要求被告人在原址进行修复，原址无法进行补种，被告人就缴纳生态修复费用，进行异地补种。

为提升全省法院环境资源审判质效，相关法律工作者也对法院审判工作提出了更高期望。

云南晨晓律师事务所执业律师龙云升建议，环境资源案件审判后的修复措施应更具体。比如，法院判决某企业恢复植被，应把种植的密度、树苗的尺寸、由谁验收等情况真正落到实处。

“生态环境保护是一项系统性、整体性的工作。”昆明铁路运输中级法院党组成员、昆明环境资源法庭副庭长王颖介绍，2021年9月25日，昆明环资法庭正式挂牌，集中管辖云南环境资源一审案件、上诉案件和再审案件，进一步整合司法资源、统一裁判尺度，加快推进云南环境资源司法保护专业化、系统化。

相关法律工作者提到生态修复应做实做细，对此王颖介绍，昆明环资法庭从去年1月1日正式收案至今，对于检察机关针对破坏生态、污染环境提起的具体诉讼请求，都要求出具修复方案。